民間爭取蓋大型飯店 宜蘭烏石港擬劃風景特定區解禁 2020-02-26 16:43
［記者林敬倫／宜蘭報導］宜蘭縣頭城烏石港受「風景特定區」管制，讓要在當地開發的大型飯店，受環評限制無法動工，業者因此爭取烏石港劃出「風景特定區」範圍；縣府建設處重申過去立場，認為烏石港受縣府的都市計畫與「風景特定區」重複管制，建議劃出「風景特定區」範圍；東北角風管處表示，已同意受理此案，將走解除風景特定區的程序。
東北角宜蘭海岸國家級風景特定區北起頭城烏石港，南至蘇澳內埤海灘南方岬角，1996年，被縣政府公告為「變更頭城都市計畫」範圍內，並將土地徵收開發，內含住宅區、商業區與旅遊服務專區；2016年，鑒於位在風景特定區範圍內的烏石港，還受到縣府都市計畫管制，為避免重複管制，縣府建議劃出風景特定區，但當時因地方擔憂現有觀光資源遭到破壞反對，全案不了了之。
根據環評法規定，要在風景特定區內開發1公頃以上旅館，需通過環評審查；據了解，有業者要在烏石港周邊約2.2公頃的旅遊服務專區興建超過10層樓的飯店，但屢次闖關環評失敗，遂向東北角風管處與縣府爭取將烏石港劃出「風景特定區」範圍，要解除開發限制。
不過，頭城鎮籍議員蔡文益認為，東北角風景優美，政府不該為少數業者，而改變政策，要開發就要照環評程序走，否則貿然行事，對環境影響太大；時代力量宜蘭縣黨部主委郭稟翰也認為，烏石港適不適合開發飯店，本就應經過環評，讓專家把關，如此對當地環境才有保障。
頭城鎮長曹乾舜則認為，頭城發展只靠農業與漁業，工作機會很少，讓飯店進駐，才能促進地方發展；縣府建設處表示，重申2016年的立場，因烏石港受縣府的都市計畫與「風景特定區」重複管制，基於觀光發展需求，建議劃出「風景特定區」範圍。
東北角風管處長陳美秀說，已同意受理此案，將提出計畫書，送觀光局審查；面對反對意見，陳美秀說，此案仍非定案，未來走程序時會召開地方說明會，聽取鄉親的聲音，再來調整計畫內容，盼解除外界疑慮。
至於由力麒建設得標的「烏石漁港北休閒專用區域設施BOT及遊艇OT案」，也在烏石港興建飯店，卻不需經過環評引發質疑；建設處說，該土地屬國產署土地，未在風景特定區範圍，才不受限制。
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